专题:图片频谈

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　　据重庆晨报音尘 每当发生安全事故，安监部门就成为海涵的焦点。其实，安监部门的责任重心，除了事故发生后的拜访、处理，还有属目安全事故发生的轨制和样式确立。

　　日前，重庆市安监局局长肖健康先容，通过安全拖累轨制确立，把安全出产与官员的“官帽”和雇主的“钱袋”细致联系，全市事故亏空东谈主数大幅下跌。目下，我市已有40余位父母官因安全事故被问责。

　　连年安全事故下跌

　　肖健康先容，一般来说，安全事故与GDP呈正比。1996年，全市GDP为1187亿，2007年增多至4213亿，翻了3倍。“不外直辖于今，自2004年起，我市安全出产事故就呈下跌趋势。”肖健康说。

　　据悉，1996年，全市事故亏空东谈主数2839东谈主，2003年达到过甚，亏空东谈主数3613东谈主。随后掉头向下，2007年全年亏空东谈主数2197东谈主，与1996年比较少死642东谈主，下跌了22.6%。

　　市安监局成立于2001年，历程两年的建章建制、军队确立、东谈主才培训，从2004年起，市、区县安监局全面参预责任，并闪现料理效力。2004年全市安全事故亏空东谈主数与2003年比较，减少亏空东谈主数近千东谈主，2004年全年亏空东谈主数为2694东谈主。

　　10年安全参预245亿

　　直辖后，政府非常醉快慰全出产，不休扩大安全监管机构，在市、区县成立了安监局，州里成立了安监办公室，形成了市、区县、州里三级安全监管体系，全市安监东谈主员也增多到6000多东谈主。

　　10年来，重庆市种种安全参预累计245亿元，年增长16%。其中投资1.58亿元，整治危桥；参预3000万元为5583辆长途客车、高速公路客车和危化品输送车装置GPS车载监控末端；参预1.9亿元装置煤矿瓦斯监控系统950处等。

　　此外，重庆还成立了重庆市安全出产济急营救勾通中心，建立重庆市要害危境源和济急营救地舆信息系统。一朝发生重特大事故，市指导可在济急营救勾通中心，通过地舆信息系统勾通营救。

　　公路崖坎装防撞护栏

　　翻开1996年至2007年我市事故统计图表，重特大事故中，谈路交通事故齐占了一半以上，形成的亏空东谈主数也跳跃其它行业亏空东谈主数总数。

　　在谈路交通事故中，形成一次性亏空东谈主数最多的，要数车辆坠崖事故。对此，重庆市安监局和公安交管部门，提倡在公路崖坎边修防撞护栏。从2003年起，重庆认确切施此项工程。据先容，仅主城区公路，关系部门就参预7亿元装置了谈路防撞护栏。

　　肖健康说，在重庆主城区除嘉陵江老桥无法装置防撞护栏外，主城区其它有崖坎的危境路段，齐装了防撞护栏。

　　40余步方官被问责

　　2000年，重庆初始建全安全出产拖累体系，明确各级指导安全拖累，将一个地区的安全出产纳入党政指导班子治绩侦察，并明确规矩，各级政府“一霸手”是安全出产第一拖累东谈主。出了安全事故，实行“一票否决”制。

　　重庆在宇宙领先推行诺政魁首问责制，建立了引咎离职等轨制。肖健康说，行政魁首问责制建立于今，重庆已根究了40多名负有安全出产拖累的行政魁首，他们中有的被根究处分、有的被开除党籍、有的被辞退降职。

　　重庆市规矩，拖累事故死一个煤矿工东谈主，煤矿雇主至少补偿20万元。此外，还要收受关系部门的罚金，少则几十万，多则数百万。从2004年起，建筑、输送、工商贸等其它行业也参照这个步调补偿。

　　有了这套波及雇主“钱袋”和官员“官帽”的料理体系后，醉快慰全出产已不再是只停留在理论上。 (记者 黄显章)

　　为千万市民筑起坚实的安全樊篱

　　据重庆日报音尘 2007年，重庆市亿元GDP亏空率0.53，按亏空率从低到高排诸君于西部第三位，亏空东谈主数2197东谈主，重特大事故3起，其中水上交通顺达几年阻绝重特大事故。

　　而在多年前情色电影bt，重庆是宇宙8个安全事故高发重心监控地区之一，每年发生10起以上要害以上安全事故。

　　近日，重庆市安监局局长肖健康在收受记者采访时暗示，在转换开放大潮中，重庆经济快速发展，安全事故亏空东谈主数高潮势头也获得足下，并日趋好转。

　　“双基”进村入乡

　　11月5日上昼，九龙坡区广场转盘，数十名意气风发的消防队员，乘坐清一色的绿色摩托车，在马路上徐徐驶过，招引过路市民存身不雅看。这是为白市驿等9个镇和30个中心村配备的济急营救消防军队―――不错爬坡上坎，到水井里抽水熄灭，在山上民房生气时本事超卓。

　　该济急军队的成立，仅仅我市安全出产下层基础责任的一个缩影。

　　肖健康先容，由于每年全市安全拖累事故70%发生鄙人层(企业和州里)，夯实州里和企业这两个安全着重的蹙迫平台，让“双基”进村入乡，成为通盘这个词安全责任的重中之重。

　　“通过5年推行，成效显著。”肖健康先容，重庆市健全了州里监管体系。 1031个州里(街谈)中有946个设立了有益机构和专东谈主负责安全，配备安全专管员、协管员3991东谈主，平均每个州里(街谈)3.9东谈主。

　　此外，重庆实施“113”安全出产示范工程，选拔10个区县(自治县)、100个社区和30个企业进行安全重心试点，探索强化下层安全监督和企业安全料理的新举措。示范的10个区县(自治县)中，事故亏空东谈主数同比减少20%的有7个。

　　“生命工程”隐敝4700公里

　　重庆市无数国谈、省谈齐是山区公路，坡陡弯急，许多还紧邻峭壁。天然危境路段竖立了防撞墙、防撞墩等安全样式，但仍难以抵触剧烈冲撞。

　　从2002年头始，市关系部门和各地政府筹集资金，装置防撞才气达20吨以上的波形、柔性防撞护栏，被称为“生命工程”。6年来，该工程投资7亿元，隐敝4700公里，广阔全市国谈和省谈、县谈和乡谈，以及主城蹙迫路段。肖健康称，目下除牛角沱嘉陵江大桥由于承重原因无法装置外，主城通盘桥梁均装置了防撞才气跳跃50吨的超等护栏。

　　跟着防撞护栏的装置，交通事故伤一火东谈主数大幅度下跌。武隆县在319国谈危境路段装置了53公里的波形防撞护栏后，再莫得发生车辆翻下乌江的情况，在几次事故中共调停了37东谈主的生命，幸免经济损失150万元。

　　“安保互动”承保金额12.2亿

　　“感谢政府，让咱们这样快拿到补偿金。”2006年1月，石柱方斗山水泥有限公司煤矿事故3名死者亲戚，差异接过保障公司赔付的12万元。这起事故，从发生到补偿资金到位，只用了5天时期。而以往访佛情况，经常需要耗时半年。

　　这起事故补偿，也拉开了宇宙高危境高风险行业“安保互动”理赔的序幕。

　　“‘安保互动’，把贸易保障公司引入安全出产限度，幸免了政府兜底赔付，也化解了企业的风险，更蹙迫的是保障了受害者的利益。”肖健康先容，重庆市四肢宇宙“安全出产和保障业良性互动”的试点城市之一，2005年末初始鼓舞“安保互动”技俩，督促企业为员工办理行状伤害保障。

　　甩抄本年6月，全市共有煤矿、非煤矿山、交通、危化等高危行业企业571户、12066东谈主与保障公司坚定了安全拖累保障，承保金额达到12.2亿元。如上月末武隆县浩口乡发生的11东谈主亏空等事故，全由保障公司买单补偿。

　　为客运车辆装载GPS车载监控末端，在煤矿装置瓦斯监控系统，建立长江航谈雾情监测系统……我市的安全出产责任路线漫漫。正如肖健康所说，在安全问题上遥远只消开端，莫得绝顶。

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　　摘掉“安全事故多发”帽 重庆更安全了

　　加油站戴“安全帽” 住户省心睡好觉　

　　李女士家住渝北区新牌楼金华苑，她家隔壁的一个加油站就像一枚“定时炸弹”相似，“往常老是搅得我睡抵挡静。”

　　不外，李女士的这种缅想一经成为往常时。李女士昨日对记者说：“我当今寝息，再也不会心猿意马了。”

　　让李女士从此能睡上好觉的原因，是她家隔壁的那座加油站戴上了一顶“安全帽”――这顶“安全帽”叫作念“HAN间隔防爆时代”。

　　市安监局局长肖健康说，市安监局年头的一项拜访闪现，全市27个区县的107座加油站存在严重的安全隐患，不少加油站与住户楼相距仅10多米，而国度条目是应相距50米以上。王鸿举市长对此批示：“但凡安全不达标的站点，一律歇业整顿，由安监法律明白。”

　　市安监局赶快初度公布了全市存在安全隐患的加油(气)站名单，并对其挂牌整治，条目接收HAN间隔防爆时代进行技改。

　　“我市推论HAN间隔防爆时代较晚，但进程很快。”肖健康说，短短几个月，袁家岗、新牌楼、李家花圃、大石坝、红旗河沟、七公里、毛线沟等17座中石油加油站和重钢集团7个油罐便见效完成了时代改良，而年底前，中石油还将再完成23座加油站的时代改良。

　　给加油站戴上“安全帽”，从而让市民睡上一场好觉，其实仅仅我市全市安全出产形式变化的缩影良友。

　　“电子狗”赞理查火炮

　　不法运售跑不掉

　　与加油站戴“安全帽”殊途同归的是另一项时代的欺骗。这是一个“电子狗”：比日常随身听略大极少，通达电源，拉开天线，方圆500米的烟花炮竹便逃不外它的“鼻子”。

　　2005年底初始，被称作“电子狗”的危境爆炸品资料控测仪在我市络续“上岗”。

　　“以前法律明白，即便到了现场，也很难判断举报是否属实，了解、取证、处理等，经常要花上好几天。”市烟花炮竹打非办负责东谈主告诉记者，自从有了“电子狗”，责任效力大大进步了，赶到现场之后，仅需几小时，以致几十分钟，便能排查结束。

　　“甩抄本年6月，市安监局共参预269.5万元，补贴41个区县添置了69个‘电子狗’，灵验打击了我市烟花炮竹不法出产、标的、存储、输送等行为，我市因烟花炮竹导致的事故大大下跌了。”肖健康说。

　　系统料理排查隐患

　　填补宇宙监管空缺

　　本年，为轨范隐患排查处置责任，市安监局领先组织拓荒了“重庆市安全出产隐患排查处置料理系统”，并将其欺骗到了种种安全监管限度。

　　“该系统将隐患基本情况、处置措施、处置进程和拖累东谈主等信息齐输入了软件系统，撑持联系部门全地点、多角度地反应、掌抓隐患情况，有助于实时指导、督促隐患排查处置责任。”肖健康先容，该料理系统填补了国内空缺，获得国务院安委会的充分确定，已初始在宇宙畛域内膨胀。

　　据统计，目下为止，我市已欺骗该系统查出并监控隐患25098起，其中，要害隐患219处。

　　前年与1996年比较

　　要害事故下跌85%

　　肖健康说，“安全事故多发省市”的帽子，重庆往常老是挥之不去。三十年里，我市的安全出产形式也一直起转机伏。直辖前，我市每年会发生10起以上特大安全事故，尤其是1998年，全市特大以上事故高达19起。　

　　“牵牛要牵牛鼻子”，2000年，《重庆市安全出产拖累制暂行规矩》推论以来，我市安全出产拖累体系徐徐建立，还领先在宇宙实施了行政魁首问责制，并已根究了40多名负有安全出产拖累的行政指导。

　　据先容，我市6年来还参预了7.52亿元，在4800多公里谈路旁筑起生命线，在宇宙领先兑现了国省谈危境路段防护栏全隐敝。

　　与此同期，全市有5583辆长途客车、高速公路客车和危化品输送车装置了GPS监控系统，396座危桥、5座危境纯碎完成整治、规复使用。长江、嘉陵江上已建成的37座和15座在建桥梁也一齐完成了安全评估。

　　2004年起，全市安全事故亏空东谈主数初始呈下跌趋势。前年和1996年比较，全市事故亏空东谈主数由2839东谈主减少为2197东谈主，下跌了22.6%。全市要害以上事故起数也由20起减少为3起，下跌了85%。肖健康说，当今，重庆终于摘掉了“安全事故多发省市”的帽子。(记者 陈筱莹)

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